Truss a battu l'ancien ministre des finances Rishi Sunak à la tête du Parti conservateur - et avec lui, le poste de premier ministre - en grande partie en faisant campagne contre les hausses d'impôts que Sunak a annoncées dans le sillage de la pandémie de COVID-19.

Après un retard causé par le décès de la Reine Elizabeth - qui est survenu quelques heures seulement après que Truss ait présenté un programme coûteux de subventions pour lutter contre la flambée des coûts de l'énergie - Kwarteng présentera au Parlement le programme du nouveau gouvernement vers 9h30 / 08h30 GMT.

Les marchés financiers recevront également un premier prix pour les propositions, car l'Office de gestion de la dette du Royaume-Uni publiera de nouveaux plans d'emprunt après que Kwarteng aura terminé son discours.

La toile de fond du marché pourrait difficilement être plus hostile pour Kwarteng. Jeudi, la livre sterling est tombée à son plus bas niveau par rapport au dollar depuis 1985, tandis que les obligations d'État britanniques ont enregistré leur plus forte baisse en une journée depuis le début de la pandémie.

Une grande partie de la baisse reflète les hausses rapides des taux d'intérêt de la Réserve fédérale américaine pour maîtriser l'inflation - qui ont fait chuter les marchés - mais certains investisseurs se méfient également de la volonté de Mme Truss d'emprunter massivement pour financer la croissance.

Un sondage réalisé par Reuters cette semaine a montré que 55 % des banques internationales et des cabinets de conseil économique interrogés ont jugé que les actifs britanniques présentaient un risque élevé de perte de confiance.

Jeudi, la Banque d'Angleterre a déclaré que le plafonnement des prix de l'énergie proposé par Mme Truss limiterait l'inflation à court terme, mais que les mesures de relance du gouvernement étaient susceptibles de renforcer les pressions inflationnistes à plus long terme, à un moment où elle lutte contre une inflation proche de son plus haut niveau depuis 40 ans.

Paul Johnson, directeur du groupe de réflexion Institute for Fiscal Studies (IFS), a déclaré que les réductions d'impôts de Truss et Kwarteng pourraient être les plus importantes depuis 1988, et risquaient de mettre la dette publique de la Grande-Bretagne sur une voie insoutenable.

L'IFS, ainsi que la banque américaine Citi, estiment que les subventions énergétiques aux ménages coûteront environ 120 milliards de livres sur deux ans, tandis que six mois de subventions énergétiques aux entreprises coûteront 40 milliards de livres.

Il s'agit d'une mesure ponctuelle, et la plus grande préoccupation de l'IFS concerne environ 30 milliards de livres de réductions d'impôts permanentes - à commencer par 14 milliards de livres de réduction des charges sociales, confirmée jeudi, et 15 milliards de livres de réduction de l'impôt sur les sociétés.

Une réduction de la taxe foncière sur les achats de maisons est également probable, selon le Times.

Toutefois, malgré l'ampleur des mesures fiscales et de dépenses, le gouvernement a décidé de ne pas publier de nouvelles prévisions de croissance et d'emprunt de l'Office for Budget Responsibility, un organisme de surveillance du gouvernement, avant un budget officiel plus tard cette année.

Pour Kwarteng, les réductions d'impôts et la déréglementation sont un moyen de mettre fin à ce qu'il appelle "un cycle de stagnation" qui a conduit à ce que les taux d'imposition soient en passe d'atteindre leur plus haut niveau depuis les années 1940.

"Nous sommes déterminés à briser ce cycle. Nous avons besoin d'une nouvelle approche pour une nouvelle ère axée sur la croissance", devrait-il dire au Parlement, selon des extraits de discours publiés par son bureau.

Une des mesures qu'il prévoit d'annoncer sont les "zones d'investissement" qui proposent aux entreprises des allègements fiscaux généreux mais temporaires, ainsi que des règles d'urbanisme assouplies, afin d'encourager la construction de centres commerciaux, d'immeubles d'habitation et de bureaux.

"Nous allons libéraliser les règles d'urbanisme dans des sites convenus spécifiques, libérant ainsi des terrains et accélérant le développement", devrait dire Kwarteng.

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