Le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, composé de régulateurs des principaux centres financiers du monde, a proposé une double approche des exigences de fonds propres pour les cryptoactifs détenus par les banques dans sa première règle sur mesure pour ce secteur naissant.

Le Salvador est devenu le premier pays au monde à adopter le bitcoin comme monnaie légale, même si les banques centrales du monde entier ont averti à plusieurs reprises que les investisseurs dans cette crypto-monnaie devaient être prêts à perdre tout leur argent.

Les principales économies, dont la Chine et les États-Unis, ont signalé ces dernières semaines une approche plus stricte, tout en élaborant des plans pour développer leurs propres monnaies numériques de banque centrale.

Le comité de Bâle, basé en Suisse, a déclaré dans un document de consultation publique que si l'exposition des banques aux crypto-monnaies est limitée, leur croissance continue pourrait accroître les risques pour la stabilité financière mondiale si des exigences de fonds propres ne sont pas introduites.

Le bitcoin et les autres crypto-monnaies valent actuellement environ 1 600 milliards de dollars dans le monde, ce qui reste minuscule par rapport aux avoirs bancaires en prêts, produits dérivés et autres actifs majeurs.

Les règles de Bâle exigent des banques qu'elles attribuent des "pondérations de risque" aux différents types d'actifs qu'elles détiennent et qu'elles les additionnent pour déterminer les exigences globales en matière de fonds propres.

Pour les crypto-actifs, Bâle propose deux grands groupes.

Le premier comprend certains actifs traditionnels tokenisés et les stablecoins qui relèveraient des règles existantes et seraient traités de la même manière que les obligations, les prêts, les dépôts, les actions ou les matières premières.

Cela signifie que la pondération pourrait varier entre 0 % pour une obligation souveraine tokenisée et 1 250 % ou la valeur totale de l'actif couvert par le capital.

La valeur des stablecoins et autres crypto-actifs du groupe 1 est liée à un actif traditionnel, comme le dollar dans le cas du stablecoin Diem proposé par Facebook.

Néanmoins, étant donné que les crypto-actifs sont basés sur une technologie nouvelle et en évolution rapide comme la blockchain, cela pose une probabilité potentiellement accrue de risques opérationnels qui nécessitent une charge de capital "supplémentaire" pour tous les types, a déclaré Bâle.

DES RISQUES UNIQUES

Le deuxième groupe comprend les crypto-monnaies comme le bitcoin qui seraient soumises à un nouveau "traitement prudentiel conservateur" avec une pondération des risques de 1 250 % en raison de leurs "risques uniques".

Le bitcoin et les autres crypto-monnaies ne sont liés à aucun actif sous-jacent.

Selon les règles de Bâle, une pondération des risques de 1 250 % se traduit par le fait que les banques doivent détenir des fonds propres d'une valeur au moins égale à leurs expositions au bitcoin ou à d'autres cryptoactifs du groupe 2.

"Les fonds propres seront suffisants pour absorber une radiation complète des expositions aux cryptoactifs sans exposer les déposants et autres créanciers de premier rang des banques à une perte", ajoute le rapport.

Rares sont les autres actifs qui bénéficient d'un traitement aussi conservateur dans le cadre des règles existantes de Bâle. Il s'agit notamment d'investissements dans des fonds ou de titrisations pour lesquels les banques ne disposent pas d'informations suffisantes sur les expositions sous-jacentes.

La valeur du bitcoin a connu de fortes fluctuations, atteignant un niveau record d'environ 64 895 dollars à la mi-avril, avant de chuter à environ 36 834 dollars jeudi.

L'appétit des banques pour les crypto-monnaies varie, HSBC déclarant qu'elle n'a pas l'intention de créer un bureau de négociation de crypto-monnaies car les pièces numériques sont trop volatiles. Goldman Sachs a redémarré son bureau de négociation de crypto-monnaies en mars.

Bâle a déclaré que, compte tenu de l'évolution rapide des crypto-actifs, une nouvelle consultation publique sur les exigences de fonds propres est probable avant la publication des règles définitives.

Les monnaies numériques des banques centrales ne sont pas incluses dans ses propositions.

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