ORPEA 
Synthèse du rapport d'investigation
faisant suite aux allégations de Victor Castanet
(Volets 1 et 4)
27 juin 2022
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RAPPORT D'INVESTIGATION FAISANT SUITE AUX ALLEGATIONS DE VICTOR CASTANET
Table des matières | |
INTRODUCTION : CONTEXTE,PERIMETRE D'INVESTIGATION ET APPROCHE ...................................................................... | |
DEMARCHE D'INVESTIGATION ............................................................................................................................... | |
Entretiens au Siège ................................................................................................................................... | 6 |
Visites de sites........................................................................................................................................... | 6 |
Analyse documentaire .............................................................................................................................. | 7 |
Examen des e-mails et communications électroniques ............................................................................ | 8 |
Analyses transactionnelles et analyses de données structurées............................................................... | 8 |
Intelligence économique ........................................................................................................................... | 8 |
Ligne d'alerte indépendante ..................................................................................................................... | 9 |
Autres démarches ..................................................................................................................................... | 9 |
Ressources mobilisées............................................................................................................................... | 9 |
LIMITATIONS ................................................................................................................................................... | 10 |
Nature de l'intervention.......................................................................................................................... | 10 |
Base de données ..................................................................................................................................... | 10 |
Analyses des communication électroniques ........................................................................................... | 11 |
Entretiens................................................................................................................................................ | 11 |
Déroulement des travaux ....................................................................................................................... | 11 |
SYNTHESE THEMATIQUE 1 : LES CONDITIONS DE PRISE EN CHARGE DES PATIENTS ET RESIDENTS DES EHPAD...................... | 13 |
1.1 Allégation relative au manque de moyens matériels pour la bonne prise en charge des résidents . 13 | |
1.1.1 Allégation relative à l'existence de pénuries systématiques et répétées de protections ......... | 13 |
1.1.2 Allégation relative au rationnement de la nourriture ............................................................... | 15 |
1.1.3 Allégation relative à la lenteur d'acquisition de nouveaux équipements (par système de validation), impossibilité d'acquisition de matériels en dehors des fournisseurs exclusifs, dispositif
de commandes et d'utilisation de matériel informatisé et rationalisé .............................................. | 19 |
1.1.4 Allégation relative aux restrictions des prescriptions de médicaments pour des raisons | |
économiques ...................................................................................................................................... | 22 |
1.2 Allégation relative à la gestion des ressources humaines................................................................. | 23 |
1.2.1 Allégation relative au sous-effectif chronique organisé............................................................ | 23 |
1.2.2 Allégation relative au conditionnement de la masse salariale.................................................. | 29 |
1.2.3 Allégation relative aux dépassements réguliers du nombre maximal d'occupants .................. | 33 |
1.2.4 Allégation relative à l'admission de résidents inaptes à l'hébergement en EHPAD.................. | 36 |
1.3 Allégation relative au suivi des signalements et des incidents ......................................................... | 38 |
1.3.1 Allégation relative au signalement des événements indésirables ............................................ | 38 |
1.3.2 Allégation relative au traitement et suivi des plaintes et réclamations.................................... | 41 |
1.3.3 Allégation relative aux questionnaires de satisfaction.............................................................. | 43 |
1.4 Allégation relative à la politique de rémunération ........................................................................... | 46 |
Détails des allégations........................................................................................................................ | 46 |
Travail effectué................................................................................................................................... | 46 |
Constatations ..................................................................................................................................... | 46 |
Résultats............................................................................................................................................. | 49 |
SYNTHESE THEMATIQUE 4 : DIVERS MANQUEMENTS SUR LE VOLET SOCIAL .................................................................. | 51 |
4.1 Allégation relative aux contrats de travail........................................................................................ | 51 |
Détails des allégations........................................................................................................................ | 51 |
Travail effectué................................................................................................................................... | 51 |
Constatations ..................................................................................................................................... | 51 |
Résultats............................................................................................................................................. | 52 |
4.2 Allégation relative à l'usage abusif de CDD ...................................................................................... | 53 |
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Détails des allégations........................................................................................................................ | 53 |
Travail effectué................................................................................................................................... | 53 |
Constatations ..................................................................................................................................... | 53 |
Résultats............................................................................................................................................. | 54 |
4.3 Allégation relative aux conditions de travail | .................................................................................... 55 |
Détails des allégations........................................................................................................................ | 55 |
Travail effectué................................................................................................................................... | 55 |
Constatations ..................................................................................................................................... | 55 |
Résultats............................................................................................................................................. | 56 |
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RAPPORT D'INVESTIGATION FAISANT SUITE AUX ALLEGATIONS DE VICTOR CASTANET
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Introduction : Contexte, périmètre d'investigation et approche
Suite à la publication du livre de Victor Castanet « Les Fossoyeurs » (« l'Ouvrage ») en janvier 2022, portant un certain nombre d'allégations préjudiciables au groupe Orpéa (le « Groupe Orpéa » ou
- Orpéa », ou le « Groupe »), le conseil d'administration du Groupe, au travers d'un Comité ad hoc formé à cette fin (« le Comité »), a mandaté les cabinets Alvarez & Marsal (« A&M ») et Grant Thornton (« GT »), conjointement (« GTAM » ou « nous »), afin de réaliser une mission indépendante d'investigation.
L'indépendance de cette mission est garantie notamment par un suivi des travaux réalisé directement et exclusivement par le Comité à l'exclusion de toute interférence de la Direction Générale d'Orpéa. Le Comité a soutenu toutes nos demandes liées la conduite de nos investigations et facilité l'accès aux personnes et aux données nécessaires à nos travaux.
Ainsi, le 1er février 2022, nous avons reçu pour mandat de mener nos investigations sur la période allant de 2019 à aujourd'hui. Ce mandat précise toutefois que pour des allégations portant sur des faits antérieurs, nos investigations sont susceptibles de remonter sur une période plus longue.
L'objectif de cette mission indépendante d'évaluation est de contribuer à établir la réalité des faits au regard des allégations relatives à la gestion des EHPAD formulées dans l'Ouvrage. Les allégations couvertes par notre mission d'investigation ont été identifiées en concertation avec le Comité et regroupées en quatre thématiques d'investigation :
- Thématique 1 : Conditions de prise en charge des résidents des Etablissements d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (« EHPAD » ou « Etablissement ») du Groupe ;
- Thématique 2 : Usage de fonds publics attribués à Orpéa pour remplir ses missions à travers le financement de postes de travail et de dispositifs médicaux ;
- Thématique 3 : Existence de situations de conflits d'intérêts, voire de corruption dans les relations d'affaires existantes entre Orpéa et certains agents publics ;
- Thématique 4 : Divers manquements sur le volet social.
Il est précisé que le périmètre de notre investigation concerne exclusivement les allégations de l'Ouvrage telles que cadrées dans notre de lettre de mission.
Par mail en date du 29 avril 2022, et au regard des contraintes du Groupe Orpéa, le comité ad hoc a demandé à l'équipe GTAM de livrer son rapport en deux temps : les conclusions sur les thèmes 2 et 3 avant la fin mai 2022 et les conclusions sur les thèmes 1 et 4 avant fin juin 2022.
Le présent rapport a donc pour objet de présenter les conclusions de nos investigations relatives aux thématiques 1 et 4. Il ne traite pas des thématiques 2 et 3 pour lesquelles le rapport a déjà été publié.
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8. Il est convenu que ce rapport est établi à l'intention exclusive des membres du Comité et du Conseil d'Administration. Toute communication, totale ou partielle, à une tierce partie devra faire l'objet d'un accord préalable formel de la part de GTAM.1
Démarche d'investigation
-
Notre programme de travail comprend différentes natures de tâches et vérifications à mettre en
œuvre : - Mesures conservatoires ;
- Entretiens au siège ;
- Visites de sites d'exploitation (EHPAD) ;
- Analyse des documents mis à disposition par le Groupe Orpéa et les EHPAD visités ;
- Examen des e-mails et autres communications électroniques ;
- Analyses transactionnelles ;
- Analyse de données structurées, notamment comptables et de gestion ;
- Intelligence économique ;
- Ligne d'alerte indépendante.
- De manière générale, afin notamment de garantir l'indépendance de nos travaux et l'objectivité de nos constats, nous avons pris pour principe de nous baser sur une analyse des données brutes récupérées directement par nos équipes au sein des différents systèmes d'information du Groupe plutôt que de nous appuyer sur des analyses déjà réalisées par Orpéa ou figurant aux rapports d'audits ou missions d'évaluation réalisés par des tiers.
11.
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Mesures conservatoires
Dès le début de notre intervention, nous avons veillé à organiser la préservation des différentes données dont nous étions susceptibles d'avoir besoin dans le cadre de nos travaux.
Nous avons ainsi réalisé une copie authentique en présence d'un huissier, de 39 ordinateurs et 36 smartphones ou tablettes des dirigeants du Groupe pour un volume d'environ 6 540 GB (GigaByte). Nous avons également sécurisé les données de messagerie électronique issue de la plateforme Zoom, représentant un volume d'environ 3 GB.
13. En plus des données hébergées sur les appareils physiques, nous avons récupéré les données hébergées sur les serveurs e-mail d'Orpéa. En l'absence d'un système de fichiers journalisés, notre approche a consisté à récupérer les boîtes mail de 52 dépositaires ainsi que les sauvegardes de ces
1 Dans cette hypothèse, il appartiendra au Comité de s'assurer de la conformité de la diffusion avec les exigences du Règlement Général sur la Protection des Données relatives au droit d'information.
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