L’autorité de la concurrence allemande (Bundeskartellamt) a ouvert une procédure contre PayPal en raison de pratiques susceptibles d'évincer les concurrents et de restreindre la concurrence par les prix. La procédure porte sur les "Règles relatives à la surcharge" de PayPal et sur la "Présentation de PayPal" figurant dans son contrat d'utilisation applicable en Allemagne. Selon ces conditions, les commerçants ne sont pas autorisés à proposer leurs biens et services à des prix inférieurs si les clients choisissent d'utiliser un mode de paiement moins cher que PayPal.

En outre, les vendeurs ne sont pas autorisés à exprimer une préférence pour les méthodes de paiement autres que PayPal ou, par exemple, à rendre leur utilisation plus pratique pour les clients.