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BERLIN (dpa-AFX) - Pas de cave, moins de balcons, des plafonds plus minces : selon le secteur de la construction, des logements plus simples pourraient relancer la construction de logements en Allemagne. Actuellement, on construit souvent à tort et à travers, à des coûts élevés, si bien que les logements ne sont plus guère abordables pour les consommateurs, ont expliqué jeudi à Berlin sept associations de construction de logements. Face à la crise dramatique de la construction de logements, l'alliance d'associations a demandé aux politiques de remettre en question leurs normes.

Les exigences de l'Etat sont actuellement orientées vers des constructions coûteuses avec des normes d'efficacité élevées, a critiqué Axel Gedaschko, président de l'Association fédérale des sociétés immobilières et de logement allemandes. Or, il ne faut pas "exiger du glaçage, mais du pain noir abordable". Actuellement, les nouvelles constructions ne sont abordables ni pour le maître d'ouvrage ni pour les futurs locataires - c'est pourquoi il n'y a pas assez de nouveaux logements en Allemagne.

Chute dramatique attendue dans la construction de logements

En effet, la construction de logements est en crise : il manque des centaines de milliers de logements dans toute l'Allemagne et les permis de construire s'effondrent. Selon le ministère de l'Économie, les permis de construire ont chuté de plus d'un quart l'année dernière. Selon une étude récente de l'institut de recherche sur la construction Arge, cela est notamment dû au fait que les coûts de construction ont augmenté de 42 pour cent dans les grandes villes au cours des quatre dernières années. Parallèlement, les taux d'intérêt pour la construction ont augmenté.

Selon les prévisions du réseau de recherche Euroconstruct, 175 000 unités de logement devraient être achevées en Allemagne en 2026, soit 95 000 de moins qu'en 2023 et bien loin de l'objectif du gouvernement fédéral de 400 000 logements par an. Entre-temps, selon l'Arge, il manque environ 800 000 logements en Allemagne - surtout des logements abordables.

Des normes trop élevées en matière d'insonorisation et d'efficacité énergétique ?

Le problème principal réside dans les coûts de construction beaucoup trop élevés, a déclaré Dirk Salewski, président de la Fédération allemande des entreprises immobilières et de logement (Bundesverband Freier Immobilien- und Wohnungsunternehmen). En période de taux d'intérêt bas, on s'est habitué en Allemagne à "construire beaucoup de sucre d'orge dont personne n'a vraiment besoin".

"Nous devons pouvoir en sortir", a demandé Wolfgang Schubert-Raab, président de la fédération allemande du bâtiment. Prenons l'exemple de l'insonorisation : actuellement, on construit des plafonds de 22 centimètres d'épaisseur à grand renfort d'acier - mais 18 centimètres suffisent amplement.

Pas d'ascenseur, pas de balcons, cela permet d'économiser beaucoup d'argent, a souligné Gedaschko. On peut proposer des appartements accessibles au rez-de-chaussée. Mais dans de nombreuses villes, les sociétés de logement n'obtiennent pas de permis de construire de cette manière.

Le directeur de l'étude de l'Arge, Dietmar Walberg, a souligné que des exigences plus faibles ne signifiaient pas que l'on ne pouvait plus bien vivre dans les logements. Même si seules les exigences minimales en matière d'efficacité énergétique sont remplies, on ne vit pas sans isolation, mais on dispose toujours d'un standard unique en Europe. Parallèlement, le fait de transformer 16 centimètres d'isolation en 25 centimètres n'apporte aucune économie d'énergie supplémentaire.

L'étude commandée par l'association allemande Verbandbündnis Wohnungsbau conclut que la plupart des normes de construction actuelles dans le secteur du logement sont "superflues, tant du point de vue économique que du point de vue d'un standard de logement général, approprié et de qualité et d'une protection climatique réellement efficace". "Beaucoup de choses sont construites avec des normes haut de gamme parce qu'il n'y a pas d'autre exigence", a expliqué Walberg.

Un nouveau type de bâtiment avec des prescriptions réduites est prévu

La ministre de la Construction Klara Geywitz a expliqué qu'un nouveau type de bâtiment avec des prescriptions réduites était déjà en cours d'élaboration. Actuellement, "il y a une Mercedes sur le chantier à chaque fois que nous construisons une maison", a déclaré la politicienne du SPD. "Et beaucoup de ces règles ne sont pas nécessaires pour construire une bonne maison et une maison sûre". Il n'est par exemple pas judicieux d'exiger des parkings souterrains dans la construction de logements sociaux, même si l'on sait "qu'ils seront probablement à moitié vides". La construction en série et modulaire pourrait également réduire les coûts.

Le facteur économique de la construction de logements

La crise de la construction de logements ne provoque pas seulement un manque de logements abordables - selon une deuxième étude, elle pourrait également toucher durement l'ensemble de l'économie allemande.

D'un point de vue économique, le secteur est presque aussi important que l'industrie automobile, a calculé la société de conseil DIW Econ à la demande de l'association Verbandbündnis Wohnungsbau. Le recul attendu de cinq pour cent dans la construction de logements entraînera donc, rien que pour cette année, une baisse des recettes fiscales d'environ cinq milliards d'euros. Des emplois pourraient également être perdus.

Les associations sectorielles attendent "une évolution fatale dans laquelle la crise de la construction de logements risque d'avoir un effet domino et de causer ainsi des dommages massifs à de larges pans de l'économie". Selon DIW Econ, une filiale de l'Institut allemand de recherche économique (DIW), un euro sur sept de la valeur ajoutée brute de l'ensemble de l'économie est directement ou indirectement lié à la construction de logements. Environ un emploi sur sept et 17 pour cent des recettes fiscales sont également liés à ce secteur.

La construction de logements est un pilier social, mais aussi économique du pays, a déclaré le ministre de l'Économie Robert Habeck (Verts). "Sans un secteur du logement en plein essor ou en difficulté, il ne peut y avoir de relance économique", a-t-il souligné.

Demande spéciale exigée

L'alliance des associations, qui regroupe, outre l'association allemande des locataires et le syndicat IG BAU, des associations du secteur du logement et de l'immobilier ainsi que de l'industrie des briques et du commerce spécialisé des matériaux de construction, a donc demandé à la politique fédérale et régionale d'agir. Le secteur se trouve dans une crise profonde et doit être soutenu par une demande spéciale immédiate. Concrètement, il faudrait des subventions annuelles de 23 milliards d'euros pour 100 000 nouveaux logements sociaux et la construction de 60 000 logements abordables.