Ces plans rendront les investisseurs de la chaîne d'approvisionnement des véhicules électriques américains inéligibles aux crédits d'impôt s'ils utilisent plus qu'une quantité infime de matériaux critiques en provenance de Chine ou d'autres pays considérés comme des "entités étrangères préoccupantes" (FEOC).
"Cibler les entreprises chinoises en excluant leurs produits du champ d'application d'une subvention est une politique typique qui n'est pas orientée vers le marché", a déclaré He Yadong, porte-parole du ministère du commerce.
"De nombreux membres de l'Organisation mondiale du commerce, dont la Chine, ont exprimé leur inquiétude quant à la politique discriminatoire des États-Unis, qui viole les principes fondamentaux de l'OMC", a-t-il ajouté.
La position dominante de la Chine dans la chaîne mondiale d'approvisionnement en batteries a incité les autorités américaines et européennes à prendre des mesures, craignant que les VE chinois bon marché n'inondent leurs marchés.
La Commission européenne enquête actuellement pour déterminer si les fabricants chinois bénéficient de subventions publiques déloyales.
L'État de Washington a déjà adopté deux lois excluant explicitement les investisseurs de la possibilité de bénéficier d'une allocation de 6 milliards de dollars de crédits d'impôt pour les batteries et les minéraux critiques, ainsi que de subventions de 7 500 dollars pour chaque véhicule à énergie nouvelle produit, s'ils incluent des FEOC dans leur chaîne d'approvisionnement.
Le terme s'applique à la Chine, à la Russie, à la Corée du Nord et à l'Iran. Les règles entreront en vigueur en 2024 pour les batteries achevées et en 2025 pour les minéraux critiques.
L'administration du président américain Joe Biden propose également des critères stricts, notamment un seuil de propriété de 25 %, pour déterminer si une entreprise est contrôlée par un FEOC.
En établissant des "barrières de verre", les États-Unis font plus de mal que de bien au développement des technologies des véhicules électriques et à l'industrie en général", a-t-il déclaré, avertissant que ces projets "perturberaient gravement le commerce et les investissements internationaux".
La Chine représente près des deux tiers de la capacité mondiale de traitement du lithium et 75 % de la capacité de traitement du cobalt, tous deux utilisés dans la fabrication des batteries.
Les analystes se demandent toutefois si la position de la Chine dans les chaînes d'approvisionnement mondiales en batteries justifie la rhétorique des États-Unis et de l'UE sur les risques potentiels.
"Il y a beaucoup d'hyperboles autour de cette question. Et je ne suis pas sûr que les mesures envisagées par l'UE ou les États-Unis soient à la hauteur de l'ampleur du risque", a déclaré Dan Marks, chargé de recherche sur la sécurité énergétique au sein du groupe de réflexion Royal United Services.
"Ce que nous devrions dire, c'est que ces stratégies en Europe et aux États-Unis sont en réalité des stratégies industrielles. Il s'agit simplement d'avoir des industries compétitives qui peuvent survivre". (Reportage de Joe Cash et de la salle de presse de Pékin ; Rédaction de Jacqueline Wong et Tom Hogue)
