L'accord vise à aider des millions de réfugiés ukrainiens, qui ont fui l'invasion russe, à subvenir à leurs besoins en échangeant leur argent dans la monnaie du pays de l'UE où ils ont fui.

Le projet de document, vu par Reuters, doit être adopté par les gouvernements de l'UE et s'appliquerait à tous les réfugiés bénéficiant de la protection temporaire de l'UE, accordée aux Ukrainiens plus tôt en mars.

Si des limites maximales par personne pour l'échange de billets de hryvnia doivent être établies en tenant compte des circonstances nationales, la limite maximale devrait être égale ou inférieure à 10 000 hryvnias, le chiffre entre parenthèses indiquant qu'il pourrait encore changer, indique le projet.

La conversion en devises de l'UE doit être effectuée sans frais et le taux de change applicable doit être le taux de change officiel publié par la Banque nationale d'Ukraine, indique le projet.

Le taux de change des hryvnias en euros de la banque centrale ukrainienne a été fixé à 32,138 jeudi, ce qui signifie que chaque réfugié pourrait obtenir 311 euros pour 10 000 hryvnias.

Le projet précise que le système doit être mis en place pour une durée minimale de trois mois, le chiffre étant placé entre parenthèses pour indiquer qu'il peut changer.

Chaque pays de l'UE mettra en place son propre système pour s'assurer que chaque réfugié n'échange le montant maximum qu'une seule fois.

Le projet ne mentionne aucun rôle pour la Banque centrale européenne. Cela signifie que les autorités nationales prendront les dispositions nécessaires avec la banque centrale ukrainienne, ce qui s'écarte d'un schéma envisagé précédemment dans lequel la BCE aurait été impliquée dans une facilité financière mise en place pour la conversion.