Bien que les entreprises japonaises possèdent des actifs éoliens en mer dans des pays tels que Taïwan, la Belgique et la Grande-Bretagne, elles n'ont pas encore construit de parcs à grande échelle dans leur pays.

Mardi, le gouvernement japonais a approuvé un projet d'amendement à la législation existante afin d'autoriser l'installation d'éoliennes en mer dans les zones économiques exclusives (ZEE), une étape importante vers l'objectif de neutralité carbone du pays d'ici à 2050.

COMMENT LE JAPON ENVISAGE-T-IL D'AUGMENTER SA CAPACITÉ ?

Selon le Conseil mondial de l'énergie éolienne, les 136 mégawatts (MW) de capacité éolienne en mer installés par le Japon d'ici à 2022 ne représentent qu'une fraction des 14 GW de la Grande-Bretagne et des 31 GW de la Chine.

L'objectif est de disposer de 10 GW d'ici à 2030 et de 45 GW d'ici à 2040, car le pays vise une part de 36 à 38 % d'énergies renouvelables dans son bouquet électrique d'ici à la fin de la décennie, contre environ 20 % actuellement, dans sa course à la neutralité carbone d'ici à 2050.

Un consortium dirigé par Marubeni a lancé les premières opérations commerciales d'éoliennes offshore à grande échelle au Japon au port de Noshiro (84 MW) et au port d'Akita (55 MW) à la fin de l'année 2022 et au début de l'année 2023.

Le fabricant danois d'éoliennes Vestas a fourni des turbines fixées au sol pour les parcs de Marubeni.

QUELS ONT ÉTÉ LES RÉSULTATS DU PREMIER APPEL D'OFFRES ?

Un consortium dirigé par Mitsubishi a remporté les trois parcs éoliens offshore mis aux enchères en 2021 dans les régions d'Akita et de Chiba, avec une capacité combinée de 1,7 GW et une date de mise en service prévue entre 2028 et 2030.

Tous les parcs auront des structures fixées au sol. General Electric fabriquera 134 éoliennes, d'une capacité de 13 MW chacune, qui seront assemblées et entretenues par la société japonaise Toshiba.

Le premier grand appel d'offres a suscité l'intérêt d'entreprises étrangères désireuses de pénétrer le marché japonais, parmi lesquelles le danois Orsted, l'allemand RWE et le norvégien Equinor.

QUE S'EST-IL PASSÉ LORS DU DEUXIÈME TOUR POUR UNE CAPACITÉ DE 1,8 GW ?

RWE a été le seul acteur étranger à se voir attribuer un parc éolien de 684 MW, dans le cadre d'un consortium avec des partenaires japonais, pour les trois projets du deuxième tour d'enchères, le reste ayant été remporté par des entreprises locales.

Les trois projets sont tous des parcs éoliens de type "bottom-fixed" et devraient entrer en service entre juin 2028 et août 2029, avec des turbines de Vestas et General Electric.

Le lauréat du parc restant de 356 MW situé au large de Happo-Noshiro, dans la préfecture d'Akita, devrait être annoncé en mars 2024.

En janvier, le gouvernement a lancé une troisième série d'enchères pour sélectionner les exploitants de deux nouvelles zones d'énergie éolienne en mer capables de produire 1,05 GW dans le nord du pays, les résultats étant attendus en décembre.

QUELS SONT LES PROJETS DE CENTRALES OFFSHORE FLOTTANTES ?

En 2021, le gouvernement a sélectionné un consortium de six entreprises dirigé par Toda Corp pour construire le parc éolien offshore flottant de Goto (16,8 MW) dans la préfecture de Nagasaki. Toda était le seul soumissionnaire pour ce petit projet.

En septembre, Toda et ses partenaires ont signalé un retard de deux ans dans le démarrage du projet Goto, jusqu'en janvier 2026, en raison de défauts dans une structure flottante.

La législation modifiée, que le gouvernement souhaite adopter au cours de la session parlementaire qui s'achève en juin, autoriserait l'installation d'éoliennes en mer plus loin dans la mer, ou ZEE, par rapport aux eaux territoriales et intérieures actuelles.

Les ZEE sont des eaux non territoriales dans lesquelles les pays maritimes revendiquent des droits d'exploration minière et de pêche.

Grâce à ce projet de loi, le Japon prévoit de créer des projets à grande échelle dans la zone maritime, accélérant ainsi l'expansion de l'éolien en mer.

Selon le ministère de l'industrie, une zone d'installation dans la ZEE pourrait supporter une capacité de production de plusieurs gigawatts, bien plus importante que les projets dans les eaux territoriales.

QUELLES SONT LES CONTRAINTES À VENIR ?

Le METI recommande une part nationale de 60 % de la chaîne d'approvisionnement d'ici à 2040. Toutes les grandes entreprises mondiales du secteur des énergies renouvelables, d'Orsted et RWE à BP, Equinor et Iberdrola, ont ouvert des bureaux au Japon.

GE Renewable Energy s'est associé à Toshiba Energy Systems & Solutions pour fabriquer les éoliennes offshore Haliade-X de GE près de Tokyo à partir de 2026, produisant environ 80 unités par an, soit 1 GW par an.

Le partenariat est le seul fournisseur de nacelles pour la première série.