L'Ofcom s'était opposé au projet de fusion entre Three et O2 en 2015 car il souhaitait conserver la concurrence entre quatre réseaux. La fusion a été bloquée.

"La question de savoir si une fusion particulière est susceptible d'entraîner une diminution substantielle de la concurrence se tournera vers l'efficacité de la concurrence à laquelle on peut s'attendre sur le marché après la fusion, plutôt que vers le simple nombre de concurrents", a-t-il déclaré mercredi dans un document de discussion sur sa future approche des marchés mobiles.