Le système dit "portable" devait initialement démarrer en mai, en même temps qu'un cadre "interopérable" permettant les dépenses dans tous les restaurants affiliés.
Mais les nouvelles règles étaient toujours en attente d'une réglementation gouvernementale et, dans l'incertitude quant à l'autorité qui en serait responsable, l'administration du président Luiz Inacio Lula da Silva a publié un décret reportant leur mise en œuvre jusqu'en mai 2024.
Les législateurs doivent se prononcer sur ce décret, qui a fait l'objet de 33 propositions d'amendement jusqu'à présent.
Lors d'une audition publique au Congrès mardi, Marcelo Naegele, un auditeur du ministère du travail, a déclaré que le ministère proposait maintenant l'élimination de la portabilité du crédit repas "pour approfondir les discussions, avec l'expansion du dialogue social et la possibilité d'évaluer les résultats d'autres mesures".
Le ministère des finances s'est refusé à tout commentaire.
Dans le passé, les fonctionnaires du ministère des finances avaient défendu la portabilité comme une étape importante pour débloquer le marché des 150 milliards de reais (30 milliards de dollars) des titres-restaurant, qui est actuellement dominé par Sodexo, Ticket, filiale d'Edenred, et Alelo et VR, deux sociétés privées rivales.
De récents changements réglementaires ont permis à des concurrents dotés de technologies d'entrer sur le marché, notamment la société de livraison iFood, l'unité de paiement Mercado Libre, Mercado Pago, les sociétés de technologie financière Caju, Swile et Flash, ainsi que la société de paiement PicPay.
Les sociétés traditionnelles de titres-restaurant se sont opposées à la possibilité de transférer des crédits-restaurant, invoquant des coûts potentiellement plus élevés. Mais les nouveaux rivaux ont déclaré à Reuters qu'il était peu probable que le marché s'ouvre avec succès sans être modifié pour permettre cette portabilité. (Reportage de Marcela Ayres à Brasilia, édition de Matthew Lewis)
